风险纳税人是指一类纳税人，他们在税务方面面临较高的风险和挑战。这些风险可能来自于税务规定的复杂性、税收法律的不确定性、税务管理的不完善以及税务机关的执法力度等因素。

风险纳税人通常指具备以下特征的纳税人：

1. 复杂的税务安排：这些纳税人可能通过各种复杂的税务筹划手段来减少税负或避免纳税义务，如跨国企业利用税收优惠政策在不同国家之间进行税务规避。

2. 涉及高风险行业：某些行业或行为本身就具有较高的风险，如金融、房地产、矿产资源开采等。这些行业的纳税人可能面临更多的税务监管和审查。

3. 多元化税务安排：这类纳税人可能通过多元化的税务安排，如设立离岸公司、开展跨境交易、利用税收优惠政策等，来zuida限度地减少税负。这种行为容易引起税务机关的关注和审查。

4. 税务风险管理不善：一些纳税人可能由于缺乏税务知识、专业人员或有效的内部控制机制，导致未能遵守税法规定或未能及时履行纳税义务，从而增加了税务风险。

风险纳税人需要注意的是，虽然某些税务筹划手段可能合法，但若存在主要以减少税负为目的的人工安排，可能被视为避税行为，从而可能导致税务机关对其进行审查和追缴税款。

为了降低风险，风险纳税人应加强对税法的了解和遵守，建立健全的内部控制机制，合规经营，并与税务机关保持良好的沟通和合作关系，及时履行纳税义务。此外，风险纳税人还可以寻求专业税务咨询机构的帮助，以确保自身的税务安排合规合法。