税务行政复议是指纳税人或纳税人的法定代表人对税务机关所做的税务行政行为提出异议，并要求税务机关重新审查、裁决或撤销原决定的一种行政救济方式。税务行政复议是纳税人在税收管理中维护自身合法权益的重要途径之一。

税务行政复议主要适用于以下情况：

1. 纳税人对税务机关的行政行为不满，认为其决定有错误、不合理或不符合法定程序。

2. 纳税人认为税务机关对其的税务处理措施存在误解、偏颇或不公平。

3. 纳税人对税务机关的处罚决定不服，认为其处罚幅度过重或不当。

税务行政复议的程序一般包括以下几个步骤：

1. 提出复议申请：纳税人或其法定代表人向具有复议职权的税务机关提出书面复议申请，申请中需明确陈述异议事实和理由，并提供相关证据材料。

2. 受理复议申请：税务机关收到复议申请后，会按照规定的时限内进行受理，并通知纳税人或其法定代表人。

3. 复议审查：税务机关会对纳税人提出的异议事实和理由进行审查，并可以要求纳税人提供补充材料或进行现场调查。

4. 复议决定：税务机关经审查后，会针对复议申请作出决定，决定可以是维持原决定、修改原决定或撤销原决定。

5. 通知纳税人：税务机关会以书面形式将复议决定通知纳税人，并说明相关理由和法律依据。

6. 申请行政诉讼：如果纳税人对复议决定不满意，可以在规定期限内向法院申请行政诉讼，进一步维护自身权益。

需要注意的是，税务行政复议是一种行政救济程序，与行政诉讼不同。复议的目的是为了纠正错误、消除不公，通过与税务机关的协商与沟通解决争议。而行政诉讼则是将争议纳入法院审理，通过法律程序解决。