全面营改增（简称“营改增”）是指中国国家税务总局于2016年5月1日开始实施的一项税制改革政策。该政策的主要目的是推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级，减轻企业税负，优化税收结构，提高资源配置效率。

营改增的具体内容是将原先适用于增值税的行业范围扩大，将原本适用营业税的行业纳入增值税的征税范围。这意味着大部分行业都将从营业税改征为增值税，实现税负的转移和减轻。此举有助于减少企业税负，降低生产成本，提升企业竞争力。

全面营改增的推行使得增值税成为中国最主要的间接税种，取代了营业税的地位。增值税是按照货物和劳务的增值额来征税的，与商品的生产、流通、销售环节挂钩。通过这种方式，税负主要由最终消费者承担，避免了营业税环节多重征税的问题。

全面营改增的实施取得了显著的成效。首先，降低了企业税负，减轻了企业经营压力，促进了企业的发展和创新。其次，优化了税收结构，推动了经济结构调整，促进了供给侧结构改革。再次，提高了税收征管的效率，减少了税收漏税和逃税行为。

总之，全面营改增是中国的一项重要税制改革政策，通过减轻企业税负、优化税收结构、提高资源配置效率等方式，推动了供给侧结构性改革，促进了经济转型升级。