国家将老百姓都转变为非农人口的原因有很多。这种转变主要是指从农业从业转向非农业从业，包括工业、服务业、商业等领域。

1. 经济发展：农业的发展受制于土地资源和自然条件的限制，难以实现快速增长。通过促进农民向非农业转移，可以释放农村劳动力，推动工业和服务业的发展，促进经济的多元化和现代化。

2. 就业机会：农村地区的就业机会相对较少，农民通常在农田务农，收入水平较低。通过引导农民向城市或其他非农地区就业，可以提供更多的就业机会，提高农民的收入水平和生活质量。

3. 农村改革：将农民转向非农业从业，有助于推动农村改革。农民可以通过离开农田，参与现代农业经营、农村企业发展、农村合作社等形式，推动农村经济的转型升级。

4. 城市化进程：推动农民向城市迁移，可以促进城市化进程。城市化可以提高社会服务水平、改善基础设施建设、推动城市经济发展等，从而提高国家整体的发展水平。

5. 社会稳定：农村地区的贫困、落后和不公平现象容易引发社会不稳定因素。通过转移农民就业，改善贫困地区的经济状况，减少社会不稳定因素，增强国家社会稳定性。

需要注意的是，实施农民转非农的政策应该同时关注农村地区的农业发展，保障农民的基本生活需求，并提供培训和技能提升机会，以确保农民能够顺利适应非农工作，并获得更好的就业和生活条件。