国家所说的调结构是指对国家经济结构进行调整和优化，以实现经济增长方式的转变和经济发展质量的提升。调结构旨在促进经济的可持续发展，提高资源利用效率，推动产业升级和转型升级，实现经济结构的合理布局。

调结构的主要目标是通过调整产业结构、优化经济组织形式和提升技术水平等手段，实现经济增长方式的转变。这包括推动传统产业的升级改造，培育壮大新兴产业，加强科技创新，推动高技术产业和服务业的发展，提高绿色低碳发展水平等。调结构旨在实现经济发展方式的转型，从过度依赖资源消耗型产业向创新驱动、绿色可持续发展的产业模式转变。

调结构的实施需要政府发挥积极的引导和调控作用，通过宏观经济政策、产业政策、创新政策等手段，推动经济结构的优化调整。例如，政府可以加大对新兴产业的扶持力度，提供优惠税收政策和贷款支持，引导资源向高附加值产业和服务业转移，鼓励技术创新和科技成果转化。政府还可以进行市场准入制度改革，推动企业的市场化改革，提高经济组织的效率和竞争力。

调结构的实施对于国家经济的可持续发展具有重要意义。通过实现经济结构的合理调整，可以提高经济增长质量，降低资源消耗和环境污染的程度，增强经济的抗风险能力，促进社会和谐稳定。调结构的最终目标是建设创新型、绿色低碳、高质量的现代化经济体系，提高国家的经济竞争力和可持续发展能力。