美联储是美国的中央银行，负责制定和执行货币政策，维护金融稳定并监管金融体系。尽管美联储被称为\"私人\"，但它实际上是一种独特的混合所有制机构，具有公共和私人特征。

首先，美联储是由联邦政府设立的机构，其法定地位由联邦法律确定。它的成立是通过1913年通过的《联邦储备法案》来实现的，该法案由国会通过并由总统签署。这意味着美联储是政府的一部分，并受到政府的监管和监督。

然而，美联储的私人特征体现在其组织结构和运作方式上。美联储由12家地区储备银行组成，这些储备银行是私人银行，由商业银行拥有股份并选举董事会。储备银行的董事会成员由私人银行业、企业和社区代表组成。这些储备银行收集存款，向商业银行提供贷款，并执行货币政策。

此外，美联储的货币政策决策机构是联邦公开市场委员会（FOMC），由七名来自美联储董事会和12个地区储备银行的官员组成。其中，美联储董事会的成员由总统提名并由参议院确认，而地区储备银行的官员则由私人银行业选举产生。

美联储的私人特征还可在其经营方面得到体现。美联储依靠利率政策、公开市场操作和调整准备金率等手段来影响货币供应和利率水平。此外，美联储还提供贷款和其他金融服务，以维持金融体系的稳定和流动性。

总的来说，美联储被称为\"私人\"是因为它的组织结构、董事会成员的选举方式以及其提供的金融服务具有私人银行的特征。然而，美联储的法定地位和政府的监管使其与私人银行有着明显的区别，其主要目标是为了维护国家的货币稳定和金融体系的健康。